Organizația Humane World for Animals Europe (denumită anterior Humane Society International/Europe) avertizează că reducerea statutului de protecție a lupilor poate deschide calea pentru atacuri și mai grave asupra legislației europene care protejează natura.
În urma deciziei din decembrie 2024 a Convenției de la Berna de a reduce statutul de protecție a lupilor, Comisia Europeană a propus vineri, 7 martie, modificarea Anexelor IV și V din Directiva UE privind habitatele, pentru a diminua protecția lupilor în legislația europeană. Această propunere va fi analizată prin procedura legislativă ordinară (cunoscută drept procedură de codecizie), ceea ce înseamnă că Parlamentul European și Consiliul UE trebuie să dezbată și să adopte în comun textul legislativ final.
„Decizia de a modifica Directiva Habitate pentru a reduce protecția lupilor este una politică și este rezultatul unor ani de presiuni constante din partea celor care insistă asupra eliminării lor, indiferent de consecințele asupra biodiversității. Deși măsura poate fi pe placul unor reprezentanți din domeniul agricol, ea nu va rezolva problemele mult mai mari cu care se confruntă mulți fermieri, mai ales cei din sectorul ovin. În schimb, ar putea pune în pericol întreaga legislație care protejează natura. Pentru a descuraja membrii Parlamentului European și statele membre să facă modificări care ar afecta și alte aspecte ale directivei, Comisia Europeană trebuie să transmită clar că propunerea de reducere a statutului de protecție a lupului ar putea fi retrasă dacă se încearcă schimbarea altor prevederi legislative”, declară Dr. Joanna Swabe, director senior de afaceri publice la Humane World for Animals Europe.
Humane World for Animals Europe subliniază că reducerea protecției lupilor în UE nu absolvă statele membre de responsabilitatea lor de a menține un statut de conservare favorabil pentru această specie. De asemenea, nu le permite să renunțe la eforturile de coexistență cu marile carnivore. Statele membre au responsabilitatea nu doar de a încuraja fermierii să implementeze măsurile adecvate de protecție a efectivelor de animale împotriva atacurilor lupilor, ci și de a-i informa pe aceștia că pot și trebuie să fie compensați integral pentru măsurile de prevenție implementate. Regulile actuale privind ajutoarele de stat permit rambursarea în proporție de 100% a pagubelor cauzate de atacuri și acoperirea integrală a costurilor pentru măsuri preventive, cum ar fi instalarea de garduri, achiziția câinilor de pază etc.
Comisia Europeană trebuie să abordeze și un alt aspect esențial: întârzierile birocratice din anumite state membre, care împiedică plata la timp a compensațiilor către fermieri pentru pierderile suferite.
Prevederile privind aceste ajutoare de stat permit statelor membre să acorde despăgubiri integrale pentru pagubele produse de prădători, inclusiv costuri indirecte, cum ar fi facturi veterinare, forța de muncă, dar și rambursarea măsurilor implementate pentru protejarea animalelor de fermă împotriva atacurilor. În unele țări eficiența acestor măsuri pare subminată de procesele administrative îndelungate. Îndemnăm Comisia Europeană să încurajeze statele membre să simplifice procedurile de compensare, astfel încât fermierii să primească sprijin rapid. Acest lucru ar putea contribui la consolidarea angajamentului privind coexistența cu marile carnivore.
Humane World for Animals, alături de alte organizații pentru protecția și conservarea vieții sălbatice, va continua să lupte împotriva încercărilor de slăbire a Directivei Habitate și să promoveze coexistența cu lupii și alte carnivore mari.
Informații importante:
- Directiva 92/43/CEE a Consiliului privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, cunoscută drept Directiva Habitate, are ca scop protejarea a peste 1000 de specii native și peste 230 de tipuri de habitate caracteristice. Obiectivul legislației este de a asigura menținerea sau refacerea speciilor și a habitatelor naturale la un statut de conservare favorabil în cadrul UE.
- Directiva Habitate permite deja statelor membre să aplice derogări pentru controlul populației dacă nu există o alternativă satisfăcătoare și dacă derogarea nu afectează menținerea populațiilor speciei vizate. Aceste excepții au rolul să prevină daune grave asupra animalelor de fermă și culturilor, să protejeze sănătatea și siguranța publică sau să fie aplicate în scopuri de cercetare și educație.
- Refacerea recentă a populației de lupi în Europa se datorează parțial protecției juridice oferită acestei specii prin Directiva Habitate. Totuși, specia rămâne vulnerabilă. În șase dintre cele șapte regiuni biogeografice din Europa unde lupul este prezent, statutul său de conservare este încă nefavorabil.
- În 2015, Comisia Europeană a realizat o evaluare a Directivei Habitate pentru a verifica dacă aceasta mai servește obiectivului propus. Procesul a concluzionat că legislația rămâne relevantă și adecvată, dar că implementarea sa trebuie îmbunătățită pentru a-și atinge obiectivele.
- Legislația permite despăgubirea fermierilor de 100%, atât pentru pierderile suferite și costurile apărute în urma unui atac, cât și pentru luarea de măsuri preventive. Problema principală este că fermierii nu sunt întotdeauna informați despre aceste drepturi, iar statele membre întârzie procesarea compensațiilor.
- Fermierii mici și mijlocii, mai ales din sectorul ovin, care resimt cel mai puternic impactul prădătorilor, se confruntă și cu alte dificultăți. Sectorul este afectat de venituri scăzute, investiții limitate, izolare geografică, lipsa forței de muncă și interesul redus din partea tinerilor fermieri. În plus, aceștia trebuie să răspundă schimbărilor în preferințele de consum, importurilor mai ieftine din afara UE, bolilor infecțioase (cum ar fi boala limbii albastre) și modificărilor politicilor de finanțare publică. Prețurile fluctuante de pe piață, impunerea unor prețuri mici de către retaileri și companii din industria alimentară, precum și creșterea costurilor de producție pun o presiune suplimentară asupra acestui sector.