Organizatiile societatii civile cer intregii clase politice sa ia in considerare cu maxima responsabilitate principalele revendicari ale manifestantilor din Bucuresti si din zeci de orase din tara si strainatate: demisia Presedintelui Romaniei, a Guvernului si alegeri anticipate necomasate. Aceste solicitari extreme releva grave disfunctii ale sistemului democratic, fapt semnalat explicit de participantii la manifestatii care se declara dezamagiti de calitatea reprezentarii politice.
Schimbarea mediului politic nu se poate face decat prin asumarea de catre toate partidele, fie ele la guvernare sau nu, a unor masuri menite sa previna incalcarea principiilor statului de drept, guvernarea discretionara, fara respectarea Constitutiei si a cadrului legal, fara participarea tuturor actorilor sociali la decizia publica si distribuirea netransparenta si arbitrara a resurselor publice.
In acest sens, organizatiile semnatare au propriile propuneri, recomandari şi revendicari menite sa conduca la reinventarea clasei politice, la reformarea cadrului institutional si legislativ şi sunt pregatite sa le discute cu toate partidele politice atat timp cat revendicarile protestatarilor sunt tratate cu maxima responsabilitate.
Invitam toate partidele politice sa aleaga calea responsabilitatii, aratand respect celor care protesteaza in aceste zile si ca se angajaza intr-o reforma consistenta atat a propriilor structuri de partid, cat si a statului roman. Pentru a sprijini procesul de reformare, ne oferim contributia la construirea unui mecanism participativ de lucru intr-o formula agreata cu partidele politice.
Semnatarii prezentului comunicat saluta si incurajeaza societatea civila aflata in aceste momente in strada.
Acest comunicat este sustinut de:
Oana Preda, Centrul de Resurse pentru participare publica – CeRe
Mircea Toma, Agentia de Monitorizare a Presei Active Watch
Lavinia Andrei, Terra Mileniul III
Victor Alistar, Transparency International Romania
Miruna Ralea, Asociatia Alma-Ro
Diana-Olivia Hatneanu, Asociatia pentru Apararea Drepturilor Omului in Romania – Comitetul Helsinki
Costel Popa, Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis
Liviu Mihaiu, Asociatia Salvati Dunarea si Delta
Cristian Pirvulescu, Asociatia Pro Democratia
Ionut Sibian, Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile
Ioan Tanase, Asociatia Nationala a Birourilor de Consiliere pentru Cetateni – ANBCC
Mihail Bumbes, Asociatia Miscarea Civica Militia Spirituala
Ioana Avadani, Centrul pentru Jurnalism Independent
Adrian Dohotaru, Grupul pentru Actiune Sociala
Christian Mititelu, Alianta Civica
Viorel Micescu, CENTRAS
Violeta Alexandru, Institutul pentru Politici Publice – IPP
Anca Elena Gheorghica, Asociatia Mai Bine
Madalina Mocan, Centrul Ratiu pentru Democratie
Bako Mihaly, Fundatia Strawberrynet
Sandra Pralong, Grupul Eruptie Anti-Coruptie
Kovavcs Zoltan Csongor, Asociatia Transilvania Verde
Stefana Bianu, RPER-Fr “Rencontres du Patrimoine Europe-Roumanie”
Cosmin Barzan, Centrul pentru Resurse Civice
Georgiana Iorgulescu, Centrul de Resurse Juridice
Vasile Ernu, CriticAtac
Cezara David, Romani Criss
Adrian Moise, Federatia Sindicatelor din SRR
Raul Cazan, 2Celsius
Lucia Humeniuc, Co-presedinta, Societatea Independenta Romana a Drepturilor Omului
Mihai Miron, presedinte Uniunea Ziaristilor Profesionisti
Lista de adeziuni ramane deschisa. Organizatiile care doresc sa se alature acestui demers sunt invitate sa-si exprime adeziunea la adresa oana@ce-re.ro sau razvan@mma.ro.
REVENDICARI FORMULATE DE ORGANIZATII ALE SOCIETATII CIVILE — IANUARIE 2012
1. Democratie, alegeri si partide politice
Conditii de fond:
1.1 Liberalizarea conditiilor restrictive de constituire a unui partid politic si eliminarea conditiilor discriminatorii si favorizante pentru unii actori participant la alegeri;
1.2 Adoptarea initiativei legislative de eliminare a traseismul politic;
1.3 Interzicerea finantarii partidelor politice de catre persoane juridice;
1.4 Extinderea controlului Curtii de Conturi la toate operatiunile financiar contabile ale partidelor politice;
1.5 Instituirea mecanismelor de revocare individuala pentru parlamentari;
1.6 Garantarea dreptului constitutional la libera exprimare prin alinierea legislatiei si a practicii juridice la prevederile Conventiei Europene a Drepturilor Omului si la practica Curtii Europene a Drepturilor Omului.
Aspecte prioritare:
1.7 Decomasarea alegerilor şi desfaşurarea localelor şi parlamentarelor la termenul lor normal;
1.8 Instituirea obligatiei de declarare a colaborarii cu serviciile de informatii sub sanctiunea penala imprescriptibila pentru candidatii in alegeri, functionarii publici si magistrati;
1.9 Sanctionarea interventiilor publice si atitudinilor discriminatorii la adresa minoritarilor si grupurilor vulnerabile;
1.10Depolitizarea serviciilor publice de radio, televiziune si a agentiei Agerpres prin modificarea legilor de functionare ale acestor institutii;
1.11Toate partidele sa isi asume un set de criterii agreate cu societatea civila pentru desemnarea candidatilor la alegeri.
2. Parlament, Guvern, Presedintie
Conditii de fond:
2.1 Consolidarea rolului Parlamentului prin limitarea practicii ordonantelor de urgenta
2.2 Eliminarea procedurii de legiferare prin asumarea raspunderii Guvernului, cu exceptia declararii starii de urgenta si starii de razboi
2.3 Imbunatatirea procesului legislativ printr-un dialog social si civic autentic, cu realizarea de studii de impact bine fundamentate, care sa asigure stabilitatea cadrului legal
Aspecte prioritare:
2.4 Construirea unui mecanism participativ de lucru cu societatea civila, intr-o formula agreata cu toate partidele politice;
2.5 Introducerea sanctiunii anularii efectelor acelor acte normative al caror proces de adoptare nu a respectat Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala;
2.6 Simplificarea procedurii de aprobare a perchezitiei şi trimiterii in judecata a ministrilor si fostilor ministri;
2.7 Reducerea imunitatii prezidentiale si suspendarea curgerii oricarei prescriptii, pe perioada mandatului.
3. Transparenta si buna guvernare
Conditii de fond:
3.1 Depolitizarea aparatului administrativ si transparentizarea recrutarii functionarilor publici pe criterii de competenta, publicarea organigramelor institutiilor publice si a CV-urilor functionarilor pe site-ul institutiei;
3.2 Instituirea in cooperare cu societatea civila si asociatiile de afaceri a unei monitorizari permanente a alocarii banului public catre sectorul privat;
3.3 Aplicarea integrala si proactiva a legii 544/2001, prin publicarea din oficiu pe site-ul institutiei a tuturor rapoartelor de activitate cerute de legea, ca si a tuturor achizitiilor publice, bugetelor si salariilor din sectorul public;
3.4 Largirea sferei de aplicare a Legilor nr. 52/2003 şi 544/2001 pentru a acoperi şi alte categorii de persoane juridice din sectorul public si cu capital de stat, precum si a sferei informatiilor la care accesul cetateanului este liber;
3.5 Instituirea de sanctiuni administrative pentru neaplicarea corespunzatoare a Legii 544/2001, precum si a Legii 52/2003.
Aspecte prioritare:
3.6 Intarirea capacitatii departamentelor care se ocupa de furnizarea raspunsurilor la solicitarilor in baza Legii 544/2001 astfel incat acestea sa fie capabile a raspunde in cel mai scurt timp, corect si complet, solicitarilor primite din partea cetatenilor;
3.7 Simplificarea, standardizarea si unificarea procedurilor administrative prin adoptarea Codului administrative si de procedura administrativa al Romaniei;
3.8 Stabilirea prin lege a tuturor standardelor de cost pentru serviciile si investitiile publice.
4. Justitie, lege si jurisprudenta
Conditii de fond:
4.1 Instituirea principiului raspunderii materiale pentru proasta gestionare a banilor publici si incalcarea drepturilor cetatenesti;
4.2 Reinstituirea independentei reale si protectiei magistratilor impotriva oricaror ingerinte politice fara ca prin aceasta sa se instituie impunitate pentru malpraxis si coruptie;
4.3 Sistematizarea si simplificarea legislative prin adoptarea codurilor de reglementari sectoriale.
Aspecte prioritare:
4.4 Asigurarea transparentei si calitatii actului de justitie, prin unificarea practicii judiciare si stabilirea standardelor de motivare a hotararilor judecatoresti;
4.5 Retragerea şi descurajarea oricaror proiecte legislative care ar dauna transparentei declaratiei de avere si de control real al conflictelor de interese si incompatibilitatilor in exercitarea functiilor si demnitatilor publice.
5. Participare publica si dialog civic
Conditii de fond:
5.1 Schimbarea legii manifestatiilor publice pentru a elimina restrictiile actuale excesive
5.2 Sporirea rolului democratiei participative, conform Tratatului de la Lisabona prin crearea de noi mecanisme de interactiune intre cetateni şi institutii si prin respectarea initiativei cetatenilor la nivel local cat si parlamentar;
5.3 Introducerea mecanismelor de revocare individuala a mandatelor obtinute prin alegeri prin initiativa cetateneasca de declansare a referendumurilor in circumscriptii;
5.4 Organizarea de consultari pe teme de politica publica relevante, pe tot parcursul procesului de politica publica.
Aspecte prioritare:
5.5 Stoparea abuzurilor fortelor de ordine impotriva exercitarii dreptului la libera exprimare si adunare publica;
5.6 Investigarea abuzurilor Jandarmeriei impotriva manifestantilor pasnici, inclusiv de catre o comisie parlamentara;
5.7 Organizarea de consultari in elaborarea unor documente programatice importante (spre exemplu, Strategia Nationala Anticoruptie, Planul National de Dezvoltare, Programele Operationale şi Programul National de Dezvoltare Rurala);
5.8 Construirea şi folosirea unor mecanisme de dialog şi consultare publica la nivelul ministerelor şi al autoritatilor publice locale;
5.9 Includerea reprezentantilor sectorului neguvernamental in Consiliul Economic şi Social;
5.10Stabilirea şi respectarea unui program regulat de consultari, la nivelul Primului Ministru, prin intermediul Colegiului pentru Consultarea Asociatiilor şi Fundatiilor.
6. Mediu
Conditii de fond:
6.1 Recunoaşterea dezvoltarii durabile ca politica orizontala prin operationalizarea legislatiei existente si alocari bugetare corespunzatoare;
6.2 Utilizarea fondurilor structurale şi de coeziune astfel incat rezultatele proiectelor sa conduca la o dezvoltare durabila reala;
6.3 Operarea de programe nationale de dezvoltare durabila, clare şi predictibile, care sa contribuie la trecerea catre o economie verde;
6.4 Imbunatatirea cadrului educational formal şi non-formal, precum şi creşterea gradului de conştientizare publica in ceea ce priveşte dezvoltarea durabila;
6.5 Stimularea activitatii economice locale in zonele rurale.
Aspecte prioritare:
6.6 Respingerea proiectului legislativ de modificare a Legii Minelor nr. 85/2003, care ar permite companiilor miniere private sa exproprieze de buna voie in numele statului;
6.7 Intreruperea procesului de autorizare a operatiunilor privind exploatarea miniere Roşia Montana si investigarea ilegalitatilor semnalate de societatea civila;
6.8 Identificarea si sanctionarea cu celeritate a celor care au favorizat abuzurile asupra mediului inconjurator (taieri ilegale de copaci, poluare, introducerea vanatorii in ariile protejate, dezvoltare urbana nesustenabila etc);
6.9 Delimitarea publica a partidelor politice si a Presedintelui Romaniei de interese private legate de exploatarea resurselor natural cu impact major asupra mediului;
6.10Sustinerea revitalizarii zonelor rurale prin proiecte de salvare in situ a patrimoniului rural neprotejat.
7. Social
Conditii de fond:
7.1 Sustinerea economiei sociale, a micilor intreprinzatori si a dezvoltarii rurale, ca modalitate de lupta impotriva excluziunii sociale si combatere a saraciei, si pentru reducerea distantei uriase intre saraci si bogati;
7.2 Promovarea descentralizarii serviciilor sociale atat la nivel de roluri ale institutiilor responsabile, cat şi la nivel de alocare bugetara;
7.3 Armonizarea legislatiei in domeniul asistentei sociale.
Aspecte prioritare:
7.4 Revizuirea alocarii resurselor de la bugetul de stat dedicate domeniului social (educatie, sanatate, servicii sociale) prin alocari transparente, strategice si eficiente a resurselor publice, in consultare cu toti factorii interesati;
7.5 Sustinerea şi legitimarea actiunii de schimbare a atitudinilor negative prin interventii punctuale la nivel local in care sa se gestioneze problemele de incluziune sociala cu care se confrunta grupurile discriminate; Integrarea şi aplicarea conceptului de cetatenie activa in orice tip de interventie cu stimularea atat a minoritarilor, cat şi a majoritarilor;
7.6 Facilitarea dezvoltarii unei piete libere de servicii sociale, asemanatoare altor servicii de interes general din domeniile educatiei si sanatatii;
7.7 Promovarea cu precadere la nivel local a principiului subsidiaritatii, in sensul substituirii structurilor şi serviciilor publice in procesul de gestionare a problemelor sociale cu structuri ale societatii civile şi servicii private, care pot asigura cadrul optim pentru folosirea eficienta a resurselor din comunitate.
8. Gestionarea fondurilor si bunurilor publice
8.1 Instituirea obligatiei de aprobare prealabila a Parlamentului pentru exploatarea resurselor minerale si fosile ale tarii;
8.2 Instituirea de mecanisme care sa conduca la eficientizarea gestionarii fondurilor publice si a celor europene;
8.3 Adoptarea unui comportament responsabil a intregii clase politice fata de absorbtia fondurilor europene si promovarea intereselor Romaniei in raport cu institutiile europene;
8.4 Incetarea distrugerii patrimoniului natural si arhitectural national cu complicitatea autoritatilor.
Revendicari sustinute de:
Oana Preda, Centrul de Resurse pentru participare publica – CeRe
Mircea Toma, Agentia de Monitorizare a Presei Active Watch
Lavinia Andrei, Terra Mileniul III
Victor Alistar, Transparency International Romania
Miruna Ralea, Asociatia Alma-Ro
Diana-Olivia Hatneanu, Asociatia pentru Apararea Drepturilor Omului in Romania – Comitetul Helsinki
Costel Popa, Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis
Liviu Mihaiu, Asociatia Salvati Dunarea si Delta
Cristian Pirvulescu, Asociatia Pro Democratia
Ionut Sibian, Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile
Ioan Tanase, Asociatia Nationala a Birourilor de Consiliere pentru Cetateni – ANBCC
Mihail Bumbes, Asociatia Miscarea Civica Militia Spirituala
Ioana Avadani, Centrul pentru Jurnalism Independent
Adrian Dohotaru, Grupul pentru Actiune Sociala
Christian Mititelu, Alianta Civica
Viorel Micescu, CENTRAS
Violeta Alexandru, Institutul pentru Politici Publice – IPP
Anca Elena Gheorghica, Asociatia Mai Bine
Madalina Mocan, Centrul Ratiu pentru Democratie
Bako Mihaly, Fundatia Strawberrynet
Sandra Pralong, Grupul Eruptie Anti-Coruptie
Kovavcs Zoltan Csongor, Asociatia Transilvania Verde
Stefana Bianu, RPER-Fr “Rencontres du Patrimoine Europe-Roumanie”
Cosmin Barzan, Centrul pentru Resurse Civice
Georgiana Iorgulescu, Centrul de Resurse Juridice
Vasile Ernu, Critic Atac
Romani Criss